荆州新闻网：根据记者赵浚获🥄取到的最新动态，bt之家软件将于2025年08月25日在荆州新闻网举✋行隆重的开幕仪式。癫狂玩家的心声

据《回声报》利物浦跟队记者Ian Doyle的消息，利物浦仍🕳在考虑引进纽卡前锋伊萨克。

报道称，伊🌃萨克未入选纽卡亚洲行大名单🥩，利💔物浦仍在考虑为这位瑞典前🌩锋发起一笔轰动性🦓的转会。

纽🔙卡官方确认伊萨克因轻微的🚀大腿伤势缺席，不过，伊萨克🚱未随队出征的消息只会让外界👤对他未来的猜测更🧘加热烈，毕竟利物浦对这🏊名前锋的兴趣由💖来已久。

尽管利物浦本周🎍三刚刚以6900万英镑🦆签下法兰克福前💉锋埃基蒂克，但他们🔐仍在寻找进一步🏔增强锋线实力的机会，而在他们看来，伊萨克是一个理想人选——他🌾上赛季为纽卡出战42场，打入27球。

利👸物浦正在密切关注这位25岁球员的动态，尽管纽卡斯尔对♒其的估价高达1.2亿英镑，只有🥨接近这一价格的报价才🚂可能让他们认真考虑出售。

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本报讯(记者 吴雨阳)8月19日，国务院新🕖闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题🐝新闻发布会，介绍“十四五”时期体育强🛵国建设成就。会上，国家体育🙅总局两度点赞2025江苏省城市足👭球联赛(“苏超”)。　　国家体育总局局长⛽高志丹介绍，“十四五”时期，体育产业成为🦍经济发展新亮点，产业总规⏫模近五年年均增速超10%，“苏超”“村超”火爆出圈。体🏳育产业为国民经济😘增长和地方经济转型增添了🎌新的动力。国🙌家体育总局体育经济💇司司长杨雪鸫表示，“苏超”开赛以来，单场上座超6万人，带动江苏全域👇多场景消费380亿元，有力地促进了消费。发挥体育赛事🍶引流和带动作用，做强“赛事+”，推动赛事与文化、商务、旅游等领域融♒合，文体🏄商旅已经成为带动消费、扩大内需的“黄金组合”。　　下一步，国家体💼育总局将研制推动赛📌事经济的政策文件，进一步💑丰富赛事供给，提升赛事的品牌🐖影响力，强化赛事与产业的协调联🍴动，推动赛事🔻成为激活消费、拉动⏰经济和提升形象的强引擎。　　群众体育的😙长期发展离不开🧤完善的场地设施🐽和专业指导。高志丹介绍，截至2024年，全国体育场地📃面积达到42.3亿平方米，较“十三五”末增加11.31亿平方米，群众健身😰更加方便；社会体育指导🏊员人数达到371万人，经常参加🎷体育锻炼人数比例超过38.5%，科学🌙健身指导通过APP、短视频🤝和直播间走进千家万户。【无码资源是否安全】由章韵剪辑的《bt天堂大雄》聚焦安成📱镇近期热搜事件，以高帧率方式重😞建现场过程，影片评论多🚈集中于bt之家软件话题，超清推送浏览量破754万。中新社北京8月21日电 (记者 刘亮)中国国家市场监🎥管总局21日公布，7月，中国企🎀业信用指数为160.10。面对外部🈁环境复杂多变和国🌷内极端天气等不利🐵影响，指数略有回落，但总体保🕜持高位运行态势。　　7月，中国企业信用指数较🙅6月下降2.35点，受新列异企👄业数量增多等因素影🐓响，监管性分指标降💠幅明显，但全国企业👎信用水平👔总体仍处于高位震荡中，企业信用向🔉好基本面没有改变。　　区域企🐞业信用水平高位回调。7月，信用指数⤴排名前五的省份🔺分别为北京、安徽、天津、重庆、陕西。本月北京信🕟用指数环比上升，重返全国首位。全🎃国大部分区域信✋用指数环比下降，其中，天津、福建等🚁地降幅较小，排名显著提升。　　行业企业信用🥝水平分化波动。7月，信用指数排🏫名前五的行业分别为金🌃融业，电力、热力、燃气及水生产和供⬇应业，居民服务、修理和其他🍵服务业，制造业，水利、环🚛境和公共设施管理业。在各行业🍹指数普遍有所🀄下降的背景下，农、林、牧、渔业指数排名🔫大幅上升，采矿业指🔂数逆势增长，显示持续向😀好态势。(完)《台湾青年登“陆”十余载 深耕户🤘外休闲渔具行业》入选🍫十大争议影片之一。目 录　　前 言　　第一章 破坏🀄中国与域内国家关系的挑🤔拨者　　一、鼓动📽声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄🌠图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🚣提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁♋侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军🥅事布局　　第三章 违背事实肆意🥇污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对💱中国开🦋展认知战　　三、借助非法🐹仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹黑👨中国　　第四章 危害🚏地区和平稳定发展的破坏者🐾　　一、扰乱域内国家经♎济社会发展　　二、削弱域内国家之间战🤴略互信　　三、阻碍域内🎫国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与🐔致谢　　前 言　　“二战”结束🐮后的很长一段时间，中国在南海的🏴主权和相关权益得到国际社会普遍承👊认。冷战结束前，美国并不明🕊确反对南海岛礁主权属💲于中国，而是拒绝🕦支持其盟友，20世纪90年代后立场才发😎生转变。作为一个🧓负责任的大国， 中国始终🔯致力于以实际🦍行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁🍤荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言♉》，这一文💵件体现了中国与东盟国🏰家维护南海和平🐥稳定的共同意愿，对稳定南海局势🎋起到了重要🎟的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国😣介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🎣作越来越多，这片平静之海变🦌得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴💗熟地挑拨和破坏中💢国与🤡域内国家的关系。从支持💽菲律宾进行具有🚢浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞👃联合军演，释放为侵犯中🅾国领土主权撑腰壮🎥胆的错误信号，从施压南⚪海周边国家在👙中美之间“选边站队”，到在南海组建各种🛀明显意在针对中国⏮的多边机制，离间和破坏中国💦与南海周边国家正常合作—美国为维护霸权利⚽益而频🌈繁介入南海问题，是南海🍂局势难以持续稳定的关键💠原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区❓煽动军备竞赛。为了把菲律🕝宾和越南等国打造🔚为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相🚣关国家升级军事基地，推动打造南海监控网络，解除一些军🍘售禁令并赠送飞机、舰艇🐛等军事装备，定期在⛔南海海域组织部队协同演练🙀。仅2024年，美国出动大型侦察🕐机前往南海侦🏦察架次就达到约1000架次，全年👰几乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显☝多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围📯绕南海局势开展对华📶认知⛑战和舆论战。新华社利用大✳数据工具分析发现，美西方媒体关🚸于南海的报道，存在明🙌显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性🍱的话语标签对中国进🦆行舆论霸凌，调动媒体智库把👯个别域内声索🎽国发起的对华法🥚理战包装成合乎📛国际规则的模样，在国际舆论场🗒中抹黑中国形象—美国在南😊海问题上的对华🛳污蔑造谣，是人类21世纪🏃认知战的典型案例。　　在以西方殖民世界为☔主题的人类近代❣史上，亚洲、非洲、拉美多次🧦出现这种场景：地区内本无太多纷🤰争，可是西🖊方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳🧙定的地带就变成了冲🔵突不休的“火药桶”，大致合作🍨友好的地区就成📔了强权博弈的“竞技场”。南海局🐗势的演变，正是美国竭🌜力续写大国争🙍霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🏼制中国的错误行🥊径，体现了以霸权争夺🗨和维系为核心的近代西方🛀战略观在美国内心🐅的自我投射。美国的崛🗼起走的是霸权更替的老路，美国🥋对国际治理体系🔻演变和大国兴衰的理解，遵🕝循以争夺和维系霸🐯权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🛒维塑造了美西方大国和世💹界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战🏀略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🚌游荡。美国错误🎶地认为，中国的崛起必🚏然意味着中国将在南海🍙建立势力范围，对美国产生排斥效应🖊。　　美国彻底误读了中国👷，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中国共产党二👭十大报告中强调， “中国始终坚持维📧护世界和平、促🛢进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动🎪构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🧤定奉行独立自主的和📥平外交政策，坚定奉行🍼互利共赢的开放战略，始终做世界😢和平的建设者、全球发展的贡献🍿者、国🎵际秩序的维护者。在🥛和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中🖖国式现代化创造了人类文🕋明新形态，引领人类开创一条🕚摒弃霸权更替的发展🚐新道路。　　在全球南方声🌵势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西🗝亚等南海周边多国政➖要都明👯确表达不希望“选边站队”、抵制搞👖阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危🔺险歧途，追求合🍌作共赢才是沧桑正道。南海⏲的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🧟欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异💛的信任中， 在🔢深化对话沟通、共🕘建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国♈家关系的挑拨💳者　　南🚽海位于中国与东南亚之间，中🌑国人民自古就在南海📘从事航海、打渔等活动。在很🗂长一段时期内，中国对南🏥海诸岛的主🦗权和相关海域的海洋权益得到国际社👂会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🐛纷独立、南海的🎬丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东🌫南亚国家🕥开始对南海岛礁主权和🏣相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方✔式和平解决海洋🐋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🍴方行为宣言》，共同维🌏护了南海地区总体🚧和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🗡域外势力在所谓“印太地区”发起针🛄对中国的“大国竞争”，将南海问题作为😨其遏制中国的抓手。它们挑动📪相关声索国对中国发起挑衅，南海🏏局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🏏国对中国发起挑衅　　近年来，以🕊美国为首的一些域外国😛家指责中国为控👄制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🎨种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🐖文章中将其定义为“介于传统战争📍与和平对立之间的👔国家和非国家行➰为体之间和内部的竞争🔓性互动”，美国战⛱略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告📬中将其定义为“介于常规政治手♈段和公开战争之间😾的竞争领域”。　　但仔细研究下🌔不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🗂国形象而捏🌺造的一种叙事。中国在🛅南海的主张始终是公开透明🐔的，行🆗动是合理合法的。如果按照美🈴方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相🙆关声索国和在其背🔵后提供支持🚌的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海👍屡屡发起对华挑衅，多次派公务😶船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定📛发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🌬中国仙🐌宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🌳滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🈁续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🍎取喊话警告、跟监管控等📴正常维权执法措施，却遭该🖱船以不专业、危险的方式故意冲撞👙，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞😂留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷⚫山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙🖐宾礁的所谓“实际控制”。这一图💰谋最终在中国海警的🌿专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟📋湖。　　菲律宾之所以🏃一再挑衅中国，背后支持🦌者正是美国及🍱其西方盟友。后🍢者每逢菲方发动此类行动，都会对🥣菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🧕事件发生后，美国国务院时任发🥚言人马修 ·米勒立即发表声👆明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🍓险和升级的行动”。他还再次指责中国🚪在南海的领土🔙主权主张“非法”，对所有国😩家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🍧御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🤮或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🤰频繁通过外交📻和舆论渠道声援越南。相关声索国在🕌一线挑衅滋事，美国在背后📳撑腰打气，已成为南海争端的🍾常态。　　美国🏮及其盟友为相关声索🗺国挑衅和对抗中国出谋🚵划策并提供支持。2023年以来，菲律宾🌜实施所谓“透明政策”，试💾图利用舆论宣传塑造中国在🏌南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🎯评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略🤳正是在实施美国空军退役💻军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些🤳美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲⬆方船只跟随🌞其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🖲的报道。英国广播公司报道直言🐻，让记者拍摄中菲舰船🥙近距离接触画面“是菲政🎺府有意实施的策略的一部分，目的是让📩人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🗂例。早在2012年6月美国战略与国🏐际问题研究中心😺举办的“南中国海海上🌂安全”年会上，时任🐔联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然🗄鼓吹，要借助多边框架甚至让🍀包括🐋仲裁等手段在内的外部力量⏰介入南海问题。菲律宾阿基🏍诺三世政府2013年在美国公开支持下🛢单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋👅法法庭😯庭长柳井俊二利用庭长权限决🤹定建♊立临时仲裁庭，并在中🍰方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🐠任日本首相安😘倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩🥁军，声😶称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井⏮共事的日本🤟外务省中国课前课长😟浅井基文说，这💏个仲裁庭是柳井在考量📔安倍政权意向的🆎基础上搭建的。　　此外，美国及♟其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🎀主权和海洋权益主张；在南海及周🖖边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以🛣南海问题为由对中国实施经🛬济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与⬜南海岛礁建设🔲的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国🔊家为遏🐊制打压中国发展，不仅借南海问🎑题挑拨中国与地区🚓国家关系，还😮试图在本地打造各种排除中国的🤲“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正📪常开展♈对外交往带来🚃较大外部压力。　　“如果他们与中🍢国有问题，那不应当施加在🌾我们身上。我们与🍟中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🎀会期间，马来🅰西亚总理安瓦尔在与🐑澳大利亚总理阿尔巴尼斯的🔬联合记者会上这样说。他表示，马来西🤪亚是美国、欧洲以🃏及澳大利亚的朋友，但“他们不📩应阻止我们与我们最重要👉的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🔁尔第一次拒绝在中国和美西🤛方之间“选边站”。仅在上😖述发言的前后不到🛢一个月时间内，他还至少两次公开🚛表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟📛国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新🚺加坡总理黄循财、印尼总统普🥡拉博沃等现任领导人以及新加坡🥍前总理李显龙、柬💱埔寨前首相洪森等前领导🌨人在他们任职期间都曾🎶公开这样表态。多位地🎱区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🥕明他们深切感受到了美西🌉方国家要求他们在🎠美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方💈国家正在所谓“印太地区”打造多层次🦆的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙〽伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🗳多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为💊将尽可能多的地区国家🐹拉入其遏华“包围圈”，先后打😮造跨太平洋伙伴关系协定🚬(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🦒国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🈯期加入并主导该机🥪制就是要打造排除中国的🍉地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🐘政府为其“印太战略”精心打造的经🤳济支柱。这两🉐个机制均包含南🥑海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半🚕数的成员国都是东南亚国👩家。　　南海问题是美🍘国在本地区遏制中国🍓的重要抓手，美西方在涉及东南🗞亚和东盟的各种多🎅边场合往往都会🎸炒作这一问题，要求地💒区国家共同就这🥦一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🎿会为例，作为东道主的澳大🥦利亚当时就计划在📺南海问🥊题上做文章。据美国广播公司报❄道，澳方最初希望把炒作🐥所谓“中国✔在南海军事化争议岛礁”的内容写进🥤峰会宣言，并在其中呼吁各🤾方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站⤴台背书。安瓦尔当时⏭正是在这一🏨背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🧟也代表了绝大多数地区国😗家的心声。最终，澳方这一企🗽图在地区国家🐘的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登👭政府召集东盟国家在🤗华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🏅1.5亿美元，其中包括6000万美元👬海事计划。美国海岸🕘警卫队将在“印太地区”设立培训小组📘以“帮助满足合作🌲伙伴对海上🐬培训和能力建设的要求”，针对🎧南海问题的意图明显。但会🍡议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🙄人或官员纷纷公开💓发声，表示将保🎈持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🍾边安全环境　　作为当前插手南海问🧟题的最主要域🐪外势力，美国之所以在南⬇海地区🌜挑拨中国与其他声索国🐨及地区国家关系，源于其维护🏙霸权的战略考量和狭🚅隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🎗对日和约的过程中🦔奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题🌯的一个重要历史🆖原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取💩于中国之领土”应归还中国，被日本占据🐽的中国南海诸岛显然也🏍应包含其中。但美国执意要将中华🍑人民共和国政府排🦉除✝在对日和会之外，其邀请台湾当🗺局参会的👁主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代表参🍿加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战🤺后仍觊觎南海岛屿的法🏿国要求下，美国同意法国控制🔽下的印度支🤕那作为三个国家参会，导致当时🦍的南越代表在旧🕌金山和会上得以单🎸方面主张对西沙和🍃南沙群岛的主权。在起草和约的过🈯程中，美国🎼出于不愿让“共产党中国”得到好处👗的战略需要，并听取法国的💕要求，在和约🧣文本中只规定“日本放弃对南沙群🔪岛和西沙群岛的🐴权利、权利根据和要求🈸”，而🙎没有规定将它们交给哪一方。这些都为😾后来的争议留下了祸根。　　美⛪国在南海问题上的立场🙂始终围绕其战略🐐利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战😄结束前后，美国出于对抗苏💐联的需要，在🤧南海问题上保持中立，对岛礁主权🗿归属不持立场，即便对其条约🥏盟友菲律宾对💛相关岛礁的“领土要求”也没有📿作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🏃装冲突发生后，美国也明确表示对💑这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到小🙃布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🌔权争端中🔈暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政⭕府扣押⛅中国船员的行为不加批评，却在中方♎阻止菲军方组织记💻者上岛🤯后发表声明反对“对海上活动👗的限制”。1996年，中方公布《中国政府📘关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛⭐的领海基线。美国国务院随即发📋表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直♑线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🎱国的实力并不足以对其构成威胁🐳，且“9·11”事🚫件后美国将战略重🔷心转向反恐，需要中国配合，因此🧤其对华政策仍以合作为主，在南海问题✋上对华施压有限。　　从奥巴马政🌰府开始，随着中国🎥综合国力的快速发展，美国对华🕋认知发生明显转变。从奥巴马📓政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🍌大国竞争角度看待中🏥国，到后来将👣中国定位为美国“头号战略竞争👊对手”和“21 世纪📲最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既📻具有重塑国际秩序的意图🐬，又具有越来越多🏷的经济、外交、军事和技术🛳力量来推进这一目㊙标的竞争对手。”　　随着其📮对华认知的转变，美国开始👆从各方面对中国进行打❇压遏制，相关措😥施不断加码。与此相应，美国越来越将插🥚手南海问题作为“塑造中国周边战略💃环境”的重要一环，其南💈海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🆒务卿希拉里🌬出席东盟地区论坛外长会时，公开表🤧示美国在南海存在❕国家利益，成为美🛵国冷战后南海政策重📁大调整的开端。2014年12月，美国国务🚆院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🎐主张》，称中国🐆在南海的海洋🌬主张既不明确也不连贯，质疑中国的南☔海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🚔卿蓬佩奥发表《美国关于🥣南海海洋主张的立场》，明确声称中国在🐎南沙群👧岛部分岛礁的主权主🆑张和涵盖大部分🌕海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🎇问题这一插手中国周边局势的抓手，美国积极拉🤼拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🛶对抗的底气，同时借机加强自⛲己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🏳的军事基地从5个增加至9个，新增基地🐖分别靠近台湾和南海，针对中国意🍓图明显。美国2024年4月🌉向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🌁布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援🛬助，用于“加强”菲律宾遏🌙制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🍭海问题的另一主要域外国🏓家，其动机😑主要是出于在东海和钓鱼岛⬅问题上🐞牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动🍵美国将战略重心🖼转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日📗本前首相安倍晋三提出，后🙂被美国接受使用。日本🚷极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作😲为该叙事的重点区域，多次🚧反对中方主张。今年2月日💿本首相石破茂访美期间，双方在联🌚合声明中再次点名反🕐对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为😳鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来🔈也加大了对它们的支🍇持力度。日本2023年4月在以往🚒的政府开发援助(ODA)框💟架之外设立政府安全🤝保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🆙加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🦏度的竞标公示🏪项目和实施项目看，南海声索🎳国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的💾援助项目最多，包括向其提供沿岸监🏦视雷达、舰艇等，明显针对🌱南海问题。　　受到美日🐵带动及出于自身私利，不少美国的其他👇盟友也纷纷介入南海🙄问题。2015年4月，七国集团外长😲首次单独通过关⏸于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🔑三年发表联合声明，对南海问题表🚫达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首📝次就南海形势发表联☝合声明，在万安滩事😈件中为越南站台，不点名指🖥责中方正当反制措施……美西方👴频频插手南海问题，南海成为其对华开📠展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🌨国等域外大国的介入🍁显著加剧了南海🛤地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等👼域外国家通过扩大军事存在、构建多👝边安全机制，显著增加了南海形势🗂的热度和不确定❤性。美国频繁派遣🚐航母打击群等军事力量🏧进入南海，并与盟🚭友进行联合军事演习。这种军🎐事介入不仅加剧🧞了地区的军事化态势，还提升了擦枪走🐸火的风险，严重破坏了😒地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域👓内国家提供军事装备　　南海本🦅是亚太地区经贸与安全的💛关键枢纽，但近年🐂来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🎏员培训等🔒多种方式，加大对菲律宾等🍙南海地区国家的🍿支持力度，强化🏍区域军事存在 深度🍃介入南海争议，加剧😌了区域紧张局势，破坏了中国🛷与东盟国家共同维护南🥩海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🗄向菲律宾提供5亿美元对🚗外军事融资，主要用于💿军事装备现代化和基地升级。美国还向🍦菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🛩构建南海监控网络。菲军依托美😖方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🌴活动的实时监视。资金😋还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强🥁菲律宾在南海的军事⛅存在，提升其对抗🤘中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🤰岸警卫队提供800万美元专项🏿援助，用于💄增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲❣方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在🗽南海争议区域的🗡挑衅行为。　　美国🛄还逐步解禁对越南的武器销售🙎并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分🚱解除对越南的武器销❔售禁令，允许对越出售与海📐上安全相关的武器装🛣备。2016年5月，时任美国总⏰统奥巴马宣布全面解除🐞对越南🚊的武器销售禁令。此后，美✅国向越南赠送退役巡逻舰🐕和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共✡向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾💴和越南的军事🌼援助旨在将其塑造为✏对抗中国的前沿阵地，通过资🥩金和装备支持制造😡紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🔈举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🔋力航母等舰艇， 菲方出😲动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习🚅被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲📽律宾所谓的“专属经济区”举行多边💡联合海上行动，菲律宾还🌜计划邀请更多西方国🛸家参与类似行动。此外，美菲定期举🍜行联合空中巡逻、反潜训练及🥗特种部队协同演练，如在巴拉望📂岛附近开展多次战术➗协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛🏯作战。　　这些联🏦合军演增强了菲律宾的🥅军事信心，向中国和📩南海周边国家传递🧖了明确的威慑信号，加剧了南海地区的紧🛡张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频⬆繁侵扰中国南海岛礁　　美国⚪为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🍦开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对🌂“过度海洋主张”，维🤯护国际法所赋予的航📽行和飞越自由。然而，美军舰机在中🐟方控制的南🐴海岛礁附近频繁开展此类🏼行动，既缺乏🌶国际法基础，也🐄是对中方海洋权利😥主张的否定，更是对中方赤裸🤯裸的军事威胁，同时严重破坏📦了地区的和平与🐙稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🐌过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🏎海洋主张。在南海，美国的行动主😇要针对中国，声称中国的⚓海洋权益主张“过度”，并以此为由频🎯繁派💓遣军舰进入中国南海岛礁🌎邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🥦第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于🎡《联合国海⬛洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🍋存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🎴过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺🕘乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基⛩于自身利益，而非国际法的客🌡观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🌚评为试图将习惯国际⬇法的解释权🍏掌握在自己手中，通过🕘军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律❌秩序。　　在行动实例方面，美国针对🎎中国的“航行自由行动”主要挑战🙀以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰😷在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙🛋群岛部分岛🐥礁的领海主张；三是对西沙群🐥岛的直线基线。美国频繁派👚遣军舰进入中国🎶南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企👻图否定中国的领土主权🕵和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁👧决扩大适用到西沙⛽群岛和中沙群岛，进一步扩大该🎬裁决的国际影响。　　美国的🐜这些行动对地区和🔫平稳定产生了🌯严重负面影响。其军事化行动🖐显著增加了😔擦枪走火的风险，破坏了地区的和平✔与稳定。同时，美国的介😻入削弱了东盟在地区事🎊务中的中心地位，降低了地区国家自🚙主解决问🚵题的能力。此外，美国的⬜行动还削弱了地区国家间的互💋信，增加了合🐁作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实😗的法理依据，对地区和平稳❄定构成严重威胁。其行动背后的地♿缘政治考量和单🚦边主义做法，使得这一计划在国际社😈会中备受质疑。国际🐸社会应共同努力，维📗护公正合理的国际海洋秩序，推动南海❄问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边🚄军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🤒的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事⏫基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🥅南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对华战🈸略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国🚢的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🌺地部署隐身战机，加强反舰导🐿弹阵地，在菲律宾苏比🚘克湾谋划重启海🦎军后勤中心；在“第二岛链”关岛强😢化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🐜些基地的基础设施，以便部🚢署更多的海军陆战队和战略武器👇。　　美军航母战斗群🚢轮替，保持至少1个航母战斗群🏗常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🔶艇撞山事件显示其南🔺海侦察常态化。仅2022年，美军侦察😷机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美🏪国与菲律宾合作，试验开发反🎴无人机系统，并计划😾在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🖱目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🥎算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🌏防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🚟施，强化美军在南海👁的快♈速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟📫友也多次派军舰🍺到南海和亚太地😸区炫耀武力，甚至😑谋求长期部署。　　2020年至今，美国💢对南海地区国家的军事支持🧢呈现系统性、多层次特点，其核心目标🤐是通过强化盟友🏛军力、构建战略包😉围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南😽海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区🛐紧张，也暴露部分声索🐲国的“马前卒”属性—其战略选择受制🎖于美国利益，自身安😳全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意✨污华的谎言制造者　　美国是全球🆕范围内🏍具有最强认知战、舆论战能力的🙈国家。为了⌛维护霸权利益需要，美国长期开🔹展相关理论研究，利用自身的国际话📶语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩🔣歪曲事实真相，虚🤪假叙事反而大行其道。近年来美国治🌖理体制的😕深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🐁的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海😬问题上扮演的📪正是不折不扣的谎言制造🅿者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾礁😌一事的🙋报道炒作进行量化分析，结果发现相关💰媒体在报道仙宾礁事🏧件中难言中立客观，而是采取明显偏颇🌩的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🦊范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🐽的国内🍭生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和⛽西方发达国家🅱媒体报道中，中方的行为往往⛩被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🔷紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦💑比亚广播公🎚司在报道关于2024年9月中国🅰船只在南海所谓“撞击”菲律宾船🥕只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中🧕国将南海变成撞击大赛的赛场，在🚩这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发📶射水炮”。　　这些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问👇题的核心是菲律宾侵⏺占中国🙃南海部分岛礁领土和🕸制造相关海洋划界争🥫端的事实。　　中菲间🧟原本不存在领土🍟和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🥀究报告披露“南海有极为丰🍫富的油气资源”后，菲律宾出于领土🏂扩张主义和资源掠夺贪欲，陆💛续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛🌿礁的领土问🚳题由此产生。菲律⚾宾对中国南沙群岛部分岛⛏礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🥔本准则，为国际法所明确😩禁止。　　华阳海洋研🤬究中心理事长、中国南海研究院创👻始院长吴士存说，中菲南海争议🃏的核心是20世纪70年代起菲🗳律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵📣占中国南沙群岛部分🦏岛礁引发的领土归属🐙和海洋划界争议。　　自二十🎮世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效💛以来，国家🏸管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的🕕南海有关😽争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🎌争议的由来，可以看📬出其本质是双边纠纷，中国是合法🧡权益受到侵害的🍯受害者，绝非霸凌邻国的加🦀害者。　　二、调🎉动媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计🔵划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒🆙和话语权等方面的先天优势📊地位，美国一直在👖国际社会的南海叙事🦇中扮演主导性角色。自奥巴马政府上⭕台以来，美国官方机构、智库🚑和媒体持续在国际上炒作渲染💫“中国要控制南海🏾”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🤠于规则的国际秩序”和“中国胁🥡迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🥀是扭曲的信息，从而对中⏹国的海上维权政策及行动全面污名🛀化。近年来，美国这方🏜面的手段和策略⛎更是发展到指名道姓和🍉声嘶力竭的地步。　　美西方利用其📠在国际舆论场🍦上所掌握的话语权，将相关声索国在南🔘海的冲闯挑衅说⛵成维护主权，将中国正当的🤘维权执法塑造成凭🏛借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海🆒的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学♉的戈尔迪乌姆结国家安⏱全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🛵真假假的态势信息，专注于跟踪中国😵的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁📹及扩张”。　　在官方网站发布研究报告，诬📕称中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域😃主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩🤛奥还警告中国，为控制南海🔳而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🥎京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否⛷定中国正当主张　　美西方为在法理🥖上解构中国对南海岛礁的主权📄和对南海相关海🍠域权利主张👝和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿🔑基诺三世🕉积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽⏪动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美🉐国火中取栗”。　　而在阿基🚂诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美🏖国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策🤔划“南海仲裁案”，美国政府的一些🍿高官也支持🍶菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🐍谊大学教授尤里·塔夫🦇罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国💧在南海没有领土，却想充当所有谈🌕判的仲裁者。　　菲律宾外😅交部海事中🔽心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世🐰政府加剧南海紧张局🌎势的行为是美国指使的。“菲律🛩宾没有独立的外交政策，总是🐫受美国指使。阿基诺三世🚅总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🎀国决定的。”　　埃📆及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🐠方本着协商一致的原💐则来解决。然而，美国却在背后怂恿🥧菲律宾，最终促使其将这🐷一问题提交仲裁。美国🌚干涉南海问题，目的就是🥢要维护自身霸权。　　由美西方主导🏾的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🛳约》精神和规则，几乎全面🍩否定中方主张，给中国在南海维护🤐领土主🎙权和海洋权益的正当行为🏗扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🦋何对中国的要求、裁决、命令都没🆗有法律效力，中国对裁决结🌭果不存在执🈁行的问题。他认为，菲律宾强推➰南海仲裁既为了否🐁定中国在🛌南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🛶主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🍽政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重⛓政治化，缺乏基本的♈公平，损害国际法严🗣肃性。　　四、惯用霸权⚡思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自🚎主的和平外交😑政策，将构建🥀人类命运共同体作为外交👪的崇高目标。中国在南海问题上🌒一向主张通✴过谈判和🎳平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🈳南海地区和平稳定最符合💯中国利益。美西方一直奉行🎣霸权主义和强权政治，在争夺和维📨护霸权过程中的帝⛳国主义、殖民主👡义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美📳西方将中国在南海正🔡当维权执法和📹海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🕊到中国身上，突显出美西🥈方根深蒂固的🗻霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险⏯的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地💃对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🛍法凌驾💎于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🕷压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙📵利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人🦂大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🎲的大恶霸—一个有着宏🎢大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍⛴”。　　及至冷战之后，美国终🕗于独霸全球，更不➿惮向世界展现其狼性文化，对于它🏧想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🚩霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像🗽美国一样🐯追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🏸平稳定发展的💚破坏者　　南海既😊是资源宝库，千百年来🦈为周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国🤑渔民的重要🚼生计来源，也是从东亚、东南亚地区🕶通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外贸💒易和经济发🐧展有着重要作用。　　亚🍎太地区能够成为全球经济最🚰具活力、发展最快的地区之一，前提🐷条件是本地区📸在过去较长时间段内♐总体保持了和平稳定，南海局势⏲的总体稳定是其中📱的重要组成部分。　　如今，以美国为⛳首的域外势力不断🥛挑动南海问题，挑拨中国🎎与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏🐛地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信🐀任受损等一系列后果，包🔑括南海周边国家在内的地区国家⚓都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社😥会发展　　以美国为首的域💥外势力插手南海问题，怂🕑恿地区国家与中国对抗。部🔲分地区国家受其蛊惑，将更多精力和资源🛠投入挑衅对抗，不仅使🕍自己面临陷入冲突的风险，而且对自身👣经济和社会发展的投🏅入相应减少，对外贸🌓易投资合作受到干扰，经济民生受👰到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🚷海掀起新一轮挑🎡衅中国的高潮，军事投入快速💤增加。在2024年底⤵成法的菲律宾2025年度预算案中，国防😮部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🥚数额在菲政府各部门预算支出中😚排名第三，在国🤐家总预算中占比近5%。而🎚与此形成对比的是，为贫困阶层🤶提供社会保障和医疗服务的⬆资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗保险🎸机构菲律宾健康🔴保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削📎减，菲律宾社会福利🚶和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾✌的最大贸易伙伴，也是菲👵基础设施建设🌓的主要投资方。菲方近💾两年来在南海问题👲上不断挑衅中方💆导致两国关系恶化，对双方经🍸贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的🅱中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降🗳16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政📍府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🤳铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰💥老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提😰供资金的铁路🆚项目，声称🗄要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是👒菲律宾最重要的外国⚓游客来源国之一。但受两国关系💞恶化影响，疫后中🛷国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲🍪游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知❎道其签证规🔨定限制了中国游客选择菲🗝律宾，为此🌟曾一度启动中国公民电子签证🍿计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🛵“安全问题”。　　对此，菲律宾前😞总统阿罗约在任期间的新🔜闻发言人里戈贝托· 蒂格🏷劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大🐒的错误，也是我国🎹有史以来最具🎒破坏性的政策，阻碍了我们的增🌄长，甚至加剧💱了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海💀紧张局势升级导致中菲关🔠系进一步恶化，可能给菲♒律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国👴内部分有识之士担心，菲律📗宾在美国怂恿下不断在南海🌥挑衅中国，可能让自己卷🎇入战争冲突。菲律宾❓前参议员弗朗西斯科·塔塔德公🔴开撰文说，南海问🏿题并不能定义整个菲🎷中关系，但美国🐧等一些国家大肆渲染事情👘的严重性，将直接武装对抗🗨描绘❌成结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美国🥝的要求下与🔧中国开战，对菲律宾而言将是♿自🛁杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题🔀升温导致其国内民🗼族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企♐业事件。该事件导致数以百🏹计的外资企业被打砸🕕抢烧、数百人死伤。除了中🎬国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🔯和地区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🔢从越南撤出人员，并对越🌳南发出旅行警告。越南投资环境🏾受到影响，越方🙄不得不采取抓捕涉事犯😾罪嫌疑人、赔偿受害企🎧业损失等措施平息事态。　　南海及其周边🥪地区是世界上最为🗽繁忙的海空交通要道之一，每天在🦅南海活动的船舶和飞机数以千计。南🆎海局势一旦风高浪急，不仅不利于南🆘海航行安全，也会增加投资者对👗投资安全的担忧📲，给周边国家经济👸带来不利影响。新加坡🎡外长维文警告： “一旦南❔海的紧张局势、冲突或军事行🍚动升级，就🚅会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🤭研究所的一项模🖕拟研究显示，如果南海发生战争可能会🎛对该地区经济😰造成毁灭性影响，东南亚国家的实🌒际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🚻间战略互信　　美国等域外大国的🙎介入显著加剧了南海🥫地区的军事化态势，激化了主权争议矛😽盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟📶的中心地位，削弱了地😐区国家间的互信，增加了合作阻力🍹，并降低了地区国家💊自主🔜解决问题的能力，严🔱重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾☕激化。美国🥧通过支持部分声索🆎国的单边行动，进一步激化了南📆海主权争议矛盾。菲律宾小马科🐮斯政府在南海政策上发生显著🚼变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起🔄事端，强化🦋美菲军事同盟关系，并积极开展同美🚫西方的安全合作。这种外部支持使得部🤭分声索国更🍶加倾向于通过📿挑衅性行为固化既😒得利益，而非通过对话🏚与合作解决问题。　　南海行为准🗺则磋商受阻。美国等域外国家的介🌈入使得中国🕢和东盟国家在维护南海和⛪平稳🚯定的努力中面临挑战和阻力。美国通过🎑军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🐡干预使得中国与东盟🍥国家在准则制定上💨的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平👙与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全🎻合作机制具有🐰明显的排他性，激化了🆗地区国家间的矛盾，严重削弱✒了东盟在🤧地区事务中的中心地位。美国试图🔬将北约等军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区事🏵务中的主导权。这种外部势力的🙂介入🥈使得东盟在南海问题上🌧的协调能力和影响力下😃降，进一步🐟弱化了其在地区⬛事务中的中心地位。　　地📡区国家间互信被削弱。美国等外部势🏳力的介入显著🐇削弱了地区国家间的互信。南海局势的升🎧温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟😎国家之间的互信，成为📖双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏😻了地区国家间的互信，还增加了地🏟区合作的阻力。部分东盟国家在外🔶部势力的影响🚌下，对中国的态度😚变得更加复杂，导致中国与东盟🦗国家在海洋合作、资源开发😼等方面的合作难🌷以顺利推进。　　地区国家自🍰主解决问题能力下降。美国等外部势🥟力的介入，使得部分声索国⚫更加倾向于通过👽外部力量来解决争端，而非通过🍝地区内的对话与合作。这种依赖💰外部势力的行🔫为削弱了地区国家自主解决问👨题的能力，进一步🚥加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政💆策变化😭在很大程度上是美国对华✴竞争战略的产物。这种外💖部支持使得菲律宾🖼在南海问题上更加依赖外部势力，降低了其🔹自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务实合🚟作　　在域外势力插手下，南🐎海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关🍸声索国常常从领土和海洋❎权益争端角度看待🆓其他方行为，导🎍致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🧔的域外势力插手💈南海问题，特别是支持部⛲分声索国的单边行动，企图让这些国🕌家更加倾向于依靠美西🌃方支持固化既得利🧔益，而非📵通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🕷激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言♑》后，双方多🗼次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🈷合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅🌖在2025年的两会记者会😜上明确指出，南海面临的📦不稳定因素和安全🐅风险主要来自域外。在中国和东盟🌉国家早已🛂就维护南海和平稳💕定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🛂西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不💿时就南🚄海问题挑拨离间。中国与东盟国家🍻需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🌱国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🏎地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等📆外部势力挑拨，导致相关国🚙家难以完全互信，对其他国🖐家的相关举➖动充满猜忌，为在💹南海地区开展合作平添💡了诸多困难。　　为实现南海渔业资源🤛可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🔁北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在🧘保护南海海洋资源环境的🏎政策不仅🍑没有得到其他南♑海周边国家响应，个别国🍲家甚至趁机派✅渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🕡季休渔开始之后，菲律宾外交🤾部甚至发表声明谴责中🎅国宣布的🌶南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了💚菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🚨民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出📉动海空力量赴航班失联海🤑域参加搜救。然而，由于这🏇一海域内存🔰在归属不确定岛屿，马来西亚和越💠南主张的管🍁辖权在这里有重叠，给多国搜救力🤵量的协🏑同造成了困难。　　中国南海研究院📏海洋法律与政策🦌研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🌋争议直接阻碍🍹了海上合作的推进。南海局势💗日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🧗纷不断，南海🍜争端当事国难以形成🚗更深层次的互信，导致各类合作项目与合作✉机制难以推进和进一🗞步深化。某些域外国家🤢不断炒作南海🏁问题，构建虚⭐假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动🏭争端国对抗制造摩擦，导致南📜海风波不断，干扰了沿岸🧝国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🍯百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平📝稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海周边🎸国家及世界🛥各国人民求和平、谋发展、促合作🕑的愿望背道而驰，注定🗺是要失败的。　　南海问题不是也不应🗃成为定义本地区国家📸间关系的主要问题。到底是通🌞过为美国等域外势力充当♎棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🥅判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的📥十字路口，相信地区国家一📫定会作出正确的🎽选择。无数事实证明，维护地区和🏍平稳定、实现各国发🌵展繁荣是亚太🧞国家的共同愿望。　　在世界面临📗动荡不安的挑战时，看清美西方🤹在南海问题上挑拨、威胁、离间的🐐种种伎俩，不仅有助于人们🏩更加💶深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更🤮有助于亚洲以及全球各⏩地一切爱好和平和🏐发展的人们团结起来，共同🈯建设更加美好的世界。　　编写说明与致🔌谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🎭插手南海问题的♏事实真相》智库报告😃由新华社社长、新华社国家高端🎁智库学术🦃委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学术委⛸员会副主💢任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🔂库学术委⛷员会执行副主任任卫东任🤜执行副组长。课题组成员包括😝刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🐲英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🌝多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🎉发布过程中，中国南海研📠究院创始院长吴士存、中国南海研究院🕳原院长王胜、中国南海研🎺究院研究员陈相秒、中国南海🌉研究院研究员闫岩、中国南海研🤒究院研究员丁铎、武汉大学国际法❄治研究院院长肖🏷永平、武🚇汉大学国际法研究所副所长🚓张辉、武汉大学🌇国际法治研究院💸副院长冯洁菡、武汉大学📸中国边界与海洋研究院教😢授雷筱璐、武汉大学中国边界🚇与海洋👦研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太✒与全球战略研究院亚太🆖安全与外交研⚾究室主任张洁、中国现代国际👦关系研究院研究员杨霄、自然资源👵部海洋发展战略研💌究所研究员🍙陈曦笛等专家学者🙂给予了多方面的帮助🏍和指导，在此一并表🕦示诚挚谢意。　　点击下方✋报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南💰海问题的事Ⓜ实真相

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沃勒尔/张静/顾瑛/欧阳静茹

（青岛日报／观海新闻记者 赵浚）