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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村💸公路高质量发展，适应推进乡村🥕全面振兴、加快农业农🎸村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🍯所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服😂务农业、农村、农民的公益🧒性基础设施。国家🌲综合采取多方面措施，支持和促进💓农村公路发展。

　　第四条 农村🍛公路发展应当🦄贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🏚型城镇化和乡村全🖇面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🎲完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的😶农村交通基♌础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对♑本行政区域内农⚽村公路发展承担主体责任，加🥧强对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发🔰展支持措施，统筹研究🖊和协调解决农村公路工作中💲的重大问题。

　　县级人民政府交通运输🐇等有关部门、乡镇人民政府🥢依照本条例规定和🚍县级人民政府确🚖定的职责，做好农村公路🐡相关工作。

　　国务院交通运输🔴等有关部门、设区的市级🌯以上地方人民政府😵及其交通运输等有🙄关部门应当加强对🐀农村公路🛳工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🌾立以财政投入为主、多渠道筹🍋措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🔼府按照财政事权和支出🛫责任划分原则，安排应由其🎈承担的农村公路🚸发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🙍过慈善和社🔠会捐助以及综合开发运营农村公🍈路相关资源、权益等方式筹集农村🌱公路发展资金，支持金🧒融机构按照市场化、法治化原🆖则提供与农村🥗公路发展相适应的金融服务🤒，引导🈚社会资本依法参与农村🚉公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以🤢提升路网📐质量为重点，推动农村公路🔃路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🧠网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据❗实际需要有👍序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建➗农村公路应当符🧤合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不💤符合最低技术等🧡级要求的，应🦑当升级改造为符合技术等🔠级要求的公路。县级人🚓民政府应当根据本地区实际情🎂况组织实施😏农村公路升级改造。

　　农村👬公路建设选用的具体技术等级及😗其主要技术指标，应当根据其👎功能定位，结合地形条件、预计交🦉通流量等因素确定。国务院交通运🤶输主管部门💠应当健全与农村🗾公路特点相适应的📙技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🍓建设应当与国道、省道🥫建设衔接协调，促进城乡交通运🍚输一体化。

　　地方各级人📪民政府应当采取措施，推进农村⛑公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🛣村公路建设与乡村🚘产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公💛路建设🌍中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🍒建设涉及土地和空间使用🐤的合😿理需求纳入国土空间规🚌划实施监督系统统筹保障，按照🎍国家有关规定落实用地管理🎹要求。

　　农村公路建设应当🥧依据国土空间🌎规划科学合理选址，优先利用现有🔉道路改建或者扩建，不占或者少🧕占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🙀模较小、技术方案简单🎣等条件的农村公路🌔建设项目，可⚾以按照国家有关🚹规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制⛏区的范⤴围由县级人民❎政府按照省、自治区、直辖🌅市的规定划定，建筑控制区管理依照有关法律、行政法规📜的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🤵筑控制区依照有📉关法律、行政法规💧的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交⛱通运输主管🌐部门应当依法🍧采取有效措施，加大对农村公路超限运🆑输🔓行为的治理力度，防止超限运输车辆🚠违法在🌫农村公路上行驶。

　　不属于超🏟限运输的建设工程🛣重型载🎻货汽车确需将农村公路作为施工便🧕道或者在一定时🐮期内集中🕝通行农村公路，可能造成农🔶村公路损坏的，建设单位应当⤴与县✖级人民政府交通🤹运输主管部门或者乡镇人民政🤪府签订协议，采取🕎合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行😒路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🥘该段公路🥩原有的技术标🏏准及时予以修复、改建或🖖者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根🛫据农村公路保护管理需要，县级人民政府🛡交通运输主管部门🐫可以在🌡农村公路沿线设置相🚸应的电子技术监控设备。设置电子技术🕡监控设备应🎈当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设🏦备符合标准、设置合理、标志明显，投入🦇使用前设置地点应当及💌时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🏤政府应当组织👎交通运输等有关部门、乡镇人民🤮政府依法采取措施，开展农🏆村公路路域环境综合整治，持续优化农村公路路🔵域环境。

　　第十六条 县级人民👃政府应当建立健全农村公路管理养♋护责任制，明确并支持、督促交👣通运输等有关部门、乡镇🥕人民政府履行农村公路管理养🍿护职责。

　　地方各级人民政💪府应当按照国家有关🐗规定，落实农🍹村公路养护资金财政支出责任，加强农村🕖公路资产管理。农村公🧔路与乡村旅游🧘等经营性项目一体化开发💫的收益可以🥡用于农村公路养护。

　　第十七条 县🍆级人民政府交通运输主管部门🎨应当定期组织开展农村公路技🙈术状况检🌷测和评定，并💔将检测和评定结果作为🎡实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农🚣村公路养护按作业性质分为日🐰常养护🙊和养护工程。

　　县道的养护⬇由县级人民政🌥府交通运输主管部门组🍅织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇人💠民政府组织实施。乡道、村道的养🕖护工程由县级人民政🔊府交通运输主🥥管部门组织实施，或者交由具备⛩条件的乡镇人💣民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的⏪日常养护🌷可以通过政府购买服务等方式吸纳沿线农村🎃居民参与，保洁、绿🧦化等相关工作可以由✒农村居民或者家庭承包，统筹🔅用好农村公路管🚲理养护领域公益性岗位，优先吸纳🍛就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养💈护作业🦋单位参与农村公路养护，推动建立健全🛄农村公路养🛄护长效机制，提高养🚂护专业化水平。

　　第二十条 农村公🚽路养护应当按照相应的技🐊术规范和操作规🚫程实施，保证公路🏿经常处于良好的技术状态😓。

　　第二十一条 县级人民政府🎣交通运输主管部门、乡镇人🍆民政府应当组织📏开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽🌆、隆起等影响🗞安全通行情形的，应当及时设置警示标志🔱并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🐓应当建立健全农🥣村公路安全隐患✂排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为📐重点，组织开展安全隐✡患排查和治理。

　　交通事故📥易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🎲段等地点应当设置醒目的安全警🥫示标志，必要时设🎄置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🎤政府应当加强农村公🗓路应急保障和防灾🏴抗灾能力建设，组织落实农村公💠路突发事件应急预案制定🎇、应急物资储备、灾害监测预警🕥等方面的责任。

　　因自🎯然灾害或者其他🍦突发事件造成农村公路中断💔的，县级人🍸民政府应当组织交通运输😦等有关部门及🚇时进行抢通；难以及时抢通的，应当设🍚立警示标志并发布绕😴行路线。

　　第二十四条 县级人民政🚱府及其有关部门、乡镇人民政府🌧应当采取灵活有效的方式🛷，对农村公路🌋沿线居民开展道路交通🚹安全法律法♌规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🔡有关要求纳入村规🏤民约，增强农🖇村居民的道路交通🍸安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🐔府应当🐈完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相💸关基础设施建设，保障农村客运可📁持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发👈展，拓展农村公路服务功能，提升农📹村公路服务畅通城乡经济🤠循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🌩政府及其有关部门、乡⌛镇人民政府在农村公路工♉作中不履行或者不🔖正确履行职责的，依照法律法规和💌国家有关📭规定追究责任，对直接负❌责的主管人员和其🗄他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🎹规定外，参照适用《中华人民💰共和国公路法》、《公路安全保护条👥例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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神河美音/成宮琉璃/南真菜果/希咲亞里子

（青岛日报／观海新闻记者 優梨舞奈）