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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🏚村公路高质量发展，适应推进乡😖村全面振兴、加快农业农村现🏡代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🚒是服务农业、农村、农民的公益性基🚵础设施。国家综合采🚤取多方面措施，支持和促进🐴农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🥛展应当贯彻党和😹国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🐼化和乡村全面🤚振兴的有📵关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善✍全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🐪的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🚣政区域内农村🔇公路发展承担主体责任，加强对农村🏠公路工作的组织领导，落实农村公路发展支📱持措施，统筹研🎋究和协调解决农👝村公路工作中🐰的重大问题。

　　县级人🍜民政府交通运🎀输等有关部门、乡镇🔺人民政府依照本🎨条例规定和县级人民政府🏽确定的职责，做好农村公路相🏚关工作。

　　国务院交通运输🐷等有关部门、设区的市级以上地方👿人民🐳政府及其交通运输等有关部✔门应当加强对农🗝村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🍌发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的📪资金保障制度。

　　地方各🦑级人民政府按照财政事权🥝和支出责任划分原则，安排应🏴由其承担的农村公路发展👩经费，并🛡列入本级预算。

　　国家鼓励通过🐞慈善和社会捐🕵助以及综🎥合开发运营农村公路相关资源🅱、权益🐢等方式筹集农村公路发展资⛳金，支持金🦋融机构按照市场化、法治化原则提🤜供与农村公路发展相适应的🏞金融服务，引导社会资本依法🚸参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应💗当以提🐀升路网质量为重点，推动农村公路🥂路网提档升级、优化结构。

　　农村公🍘路路网密度不🐷足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需👠要有序推进路网🕎延伸，提高🌠路网通达水平。

　　第八条 新建农村🕢公路应当符合规⏭定的公路💊技术等级要求。

　　现有农村📲公路不符合最低技术等😓级要求的，应当升级改🧀造为符合技术等级要求的公路。县级人民政府应当🚳根据本地区实际🔘情况组织实🚻施农村公路升级改造。

　　农村公路📹建设选用的具🚚体技术等级及⛅其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通👞流量等因素确定。国务院交通运🚉输主管部门应🤕当健全与农村公路特点🥧相适应的技术等级及其技术指➗标体系。

　　第九条 农村公🤑路建设应当与国道、省道💄建设衔接协调，促进城乡交通运输一❌体化。

　　地方各🤐级人民政府应当采取措施，推进农村📣公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等⛸一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🎩需求，促进农村公路建设与乡📆村产业发展有机🔄融合。

　　鼓励在农村公路🍓建🌉设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地⬜和空间使🚠用的合理需求纳入国土空⚽间规划😳实施监督系统统筹保障，按照国家🏋有关规定落实用地管理🥔要求。

　　农村公路建设应🧟当依据🕐国土空间规划科学合理选址，优先利用🍭现有道路改建或者扩建🛰，不占或者少占⛽耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🎶小、技术方🧔案简单等条件的农村公路建设项目，可以按照国家🌿有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🔘的建筑控制区的范🚯围由县级人民政府按照省、自治区、直辖👉市的规定划定，建筑🔭控制区管理依照有关法律、行政法规的规🎇定执行。

　　县道、乡道🏆两侧的建筑控制区依👧照有关法律、行政法规🐣的规定划定范围并实🆗行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🚼通运输🔜主管部门应当依法采取🍘有效措施，加大对农村公路超限运😄输行为的治🤧理力度，防止超限🆒运输车辆违法在农村公路😬上行驶。

　　不属于超限运输🔰的建🌸设工程重型载货汽车确需将农🌱村公路作为施工便道或者在✅一定时期内集😱中通行农村公路，可能造成农村🛐公路损坏的，建设单位应当与💣县级人民政府交🔝通运输主管部门或者🥦乡镇人民政🍓府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🕰造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不💝低于该段公路原⏹有的技术标准及时予以修复、改建或者给予相🚷应的经济补偿。

　　第十四条 根据🌘农村公路保护管理需要，县级👰人民政府交通运输主管部🌕门可以在农村公🚈路沿线设置📕相应的电子技术监控设🏟备。设置电子技术监控❗设备应当经过法制和技💇术审核，确保🚶电子技术监控设备符合标准💭、设置合理、标志明显，投入使用前🦆设置地点应当🌱及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当😔组织交通运输等有关💓部门、乡镇人民政府依🈂法采取措施，开展🏳农村公路路域环境综合整治，持续优☕化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🎙当建立健全农村公路管理🐅养护责任制，明确并支持、督促👲交通运输等有关部门、乡镇人民政府履🐮行农村公路管理📝养护职责。

　　地方各🐵级人民政府🐝应当按照国家有关规定，落实农村公路🎀养护资金财政支出责任，加强💖农村公路资产管理。农村公路与乡村旅🤤游等经营性项目一🚭体化开🧞发的收益可以用于农村公💥路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🌟输主管部门应😹当定期组🔒织开展农村公💓路技术状况检测和评定，并将检测和评定结果🤧作😯为实施农村公路养护的重要依🗽据。

　　第十八条 农村公路养护🌉按作业性质分为🌴日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🎎级🍉人民政府交通运输主管部😆门组织实施。

　　乡道、村道的日常👠养护由乡镇人民政府组💄织实施。乡道、村道的养护工程🤴由县级人🥍民政府交通运输主管部门组💡织实施，或者交🥨由具备条件的乡镇人民🌟政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养👾护可以通过政府购🍰买服务等方式🚶吸纳沿线农村居🍲民参与，保洁、绿化等相关工✌作可以由农村居民🚘或者家庭承包，统筹✴用好农村公路♊管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就👭业困难人员。

　　国家鼓励、引导🥌专业公路养护作业单位参与农🙁村公路养护，推动🕸建立健全农村公路养🥣护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照相🔵应的技术规范和操作😋规程实施，保证公路经常处于良㊙好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🛫通运输主管部门、乡镇人民政🥧府应当组织开展农村公路💜日常巡查；发现公路🕔坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情🏏形的，应当👬及时设置警示标志并📎组织修复。

　　第二十二条 县😂级人民政府应当🤙建立健全农村公路安全隐患排查治理机🚱制，以农村公路急弯🤒陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🎛村过镇等路段为重点，组织开展安全隐🚸患排查和治理。

　　交通事故易发🤛的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点应当👽设置醒目的安全😧警示标志，必要时设置车辆✏减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🚦当加强农村公路应急🔹保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村🔥公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🗓测预警等方面的责任。

　　因自然灾🍐害或者其他突发事件造🌒成农村公路中断的，县级人民政府🔽应当组织交通运输等有关🍤部门及时🐓进行抢通；难以及时💿抢通的，应当🌭设立警示标志并📎发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人📟民政府及其有关部门、乡镇人民政🤛府应当采⛷取灵活有效的方式，对农📷村公路沿线居民开展道路交通安🔒全法律法规🎥和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🌯护路有关要求纳入村规民🕊约，增强农🌧村居民的道路交通🏂安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人💜民政府应当完📴善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🌲物流等相关基础🐎设施建设，保障农村客运可持续⛎运营，促进农村客运、货运物流、邮🌁政快递融合发展，拓展农村公路服🕑务功能，提升农村😓公路服务畅🥂通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🔤地方人民政♍府及其有关部门、乡镇人民政府在农🐾村公路工作中不履行或🎓者不正确履行职😔责的，依照法律法规和国家有关规定追🍇究责任，对直接负责的主管人员和其他直🏆接责任人员依法给🤐予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例👼规定外，参照适用《中华人民共和国🚒公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 宮城茉美）